2022年6月国务院国资委印发了《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》,对国有资本投资公司试点企业进行了调整优化,明确中国宝武钢铁集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、招商局集团有限公司、华润(集团)有限公司和中国建材集团有限公司等5家企业正式转为国有资本投资公司。
通知是瞄准自2014年7月以来,经过近8年的试点和调整,由最初的“2+19”定点改革试点单位中成功脱颖而出的5家企业转变国有资本投资公司,另外的十多家央企(包括中粮集团、保利集团、中远海运集团、五矿集团和中广核集团等)则是需要继续“试点改革”。
5家企业正式转为国有资本投资公司带来的担忧
才听到这则新闻的时候,部分金融投资行业的从业者心情可能有些复杂,其中的原因有以下几点:
1、《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》,是否表示以央企代表为首的国有资本想在现行的经济环境下面,亲自下场,与民争利,又当裁判又当运动员?
2、关于“2+19”定点改革试点企业中,有相关两家企业并未被国资委提及是否“转正”或“继续试点”,这些是否透漏出其他什么样的关键信息。
3、全国已有36家省级国资委改组组建了142家国有资本投资运营公司,通过对组建方式、投资运营模式、授权范围、作用发挥等方面探索是否有取代一直由民间资本为主体大的投资结构?
4、前有新加坡“淡马锡”模式,确实在新世纪之前的政治经济环境下,对经济发展起到了关键作用,那我们现在的改革试点是否能够探索出更加优秀的道路和模式出来?
这些都是稍微有些金融常识的人可能都会想到的问题,但是随着笔者翻阅资料和关注中央政府一系列改革政策和重点经济政策来看,可能需要更深层次的思考才能读懂中央政府的用意。
5家企业正式转为国有资本投资公司的意义
想要弄清楚这一系列动作的背后的意义,其实我们首先需要搞清楚的是,国家为什么选择这5家公司来担此重任,这么做究竟有啥意义?
我们可以从投资公司的本质出发,投资公司管理的是资本,而非企业本身。其次投资公司的目的是为投资人赚取最大的利益,通过资本的运作扶持更先进的技术,更优质的管理,更长远的预期。
从而我们是不是可以得出这样的结论:中央出台通知的目的一是加快推进从管企业转向管资本,二是加大授权放权力度,深度激发国有企业活力,促进国有企业发展。
另外组建国有资本投资公司,是新一轮国资国企改革的一项重要探索,事关整个国有资本授权经营体制的改革。设立国有资本投资公司,其介于国资监管机构与实体企业之间,是承上启下的环节,以其出资额为限履行国有资本出资人职责,这更有利于形成以管资本为主的国资监管方式。
所以我们是否可以得出以下结论:5家企业正式转为国有资本投资公司,它们起到的作用是作为国资改革,国企改革的中间枢纽,而且在政府和企业之间竖立一道所有权和经营权的屏障,并且国资委、投资公司、企业三者之间形成三层独立框架,最后做到运转自如。
如果各位看官还有想不明白的地方,那我们可以从以招商局为代表的5家企业(下文会换称国有资本投资公司)的投资案例中看出一些端倪:
2020年12月招商局集团,收购香港物业管理服务供应商创毅控股53.51%股份,正式进入香港物业管理市场;
国投发挥基金投资独特优势,累计投资了一批打破国际技术壁垒、攻克“卡脖子”技术的600多家企业,其中63个项目在科创板上市;
保利集团先后完成了对中轻集团、工艺集团、中丝集团、华信邮电和上海诺基亚贝尔等央企的重组整合;
国资委数据显示,2020年19家试点企业营业收入同比增长6.6%、净利润同比增长14.3%,大幅超过央企平均水平。在此基础上,2021年上半年试点企业营业收入和净利润同比增长34.3%和72.2%。
为什么说央企转国投是中国投资行业的“转向”?
从上述数据中是不是不难看出国有资本投资出手的领域和侧重点都在哪儿吧?
但是为什么笔者还把这一现象称为中国投资行业的“转向”,其中主要涉及到下列几个方向上的问题:
1、国资委对5家企业转变已经做完评估,认为国有资本已经具备专业投资平台的功能,通过国有资本运作,服务国家战略,优化国有资本布局,提高重要行业的产业竞争力。
2、国有资本的控制力和影响力逐步提升,将社会投资主体通过资本运作的方式逐步改变,达到社会财富的更加合理分配。
3、改变中国投资行业的乱象,像资本投资企业上市概率偏低,一二级市场价格倒挂等现象。
4、去掉中间投资环节,为国有资本的壮大增加影响力和控制力。
中国投资行业的“转向”是中国特色社会主义经济体制改革的要求,也是现行中国经济发展的必然结果,作为一个公民、一个投资人、一个企业主、一个金融行业从业人员,我们从中能得到什么启示呢?
私人财富学堂观点:
1、新一轮科技革命和产业变革,推进传统产业转型和新兴产业发展过程中,国有资本投资公司承担着重要使命,中小微企业需着重创新跟随潮流而动;
2、金融投资领域必然会因为大趋势的导向,会越来越规范发展,专业和合理明确分工必然会取代无序投机炒作;
3、国有资本投资公司向重点行业、关键领域和优势企业集中,是更好服务国家战略需要;而在培育战略新兴产业方面,它们的作用是产业基金的孵化器,孵化意味着机会和资金流向,普通人得跟随大方向,才能有所成就。