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全国卖地收入排行:谁是2021年“卖地之王”?

发布时间:2022-01-13
 

卖地收入,是许多城市重要的财政支柱之一。

 

据中指研究院数据,2021年,全国300城市土地出让金总额为5.62万亿元,同比下滑9%,为近年来少见的负增长情形。

 

数据显示,全国超过百城卖地收入下滑,绝大多数都是三四线城市,而部分一二线城市仍旧创下历史新高。

 

 

那么,谁是卖地收入最高的城市?谁是土地财政依赖度最高的城市?

 

01

谁是2021年“卖地之王”?

 

2021年,12城卖地收入破千亿。

 

图:来源于‘国民经略’ 

 

值得注意的是,房价最高的深圳,卖地收入仅位居全国第11位,这与其城市体量不大、供地面积较少不无关系。

 

02

5年卖地收入排行:

3城破万亿,10城超5000亿

 

卖地收入成为地方财力重要来源,已经持续了多年。

 

以最近5年(2017-2021年)来测算,谁是卖地收入最高的城市?

 

图:来源于‘国民经略’

 

杭州、上海、北京4城破万亿;

 

广州、南京、武汉、成都、天津、苏州、重庆7城超过5000亿;

 

佛山、郑州、宁波、深圳、西安、济南、青岛、福州等超过3000亿元。

 

2022年是杭州亚运之年。为此,当地开展了大规模的体育场馆、道路、地铁建设,这些建设无疑都需要巨额的资金作为支撑,卖地收入充当了这一功能。
 
 
土地供应井喷,固然会让短期的卖地收入井喷,但为城市建设提供了大量土地,带动住宅供给量的提升,从而缓解供求紧张的局面,这是其积极的一面。
 
 
毕竟,虽然全国房子数量已经出现饱和乃至过剩,但热门一二线城市仍旧存在结构性短缺。
 

 

03

土地财政依赖度排行:

13城超过100%,只有4城低于50%

 

土地财政依赖度,一般可用卖地收入与一般公共预算收入之比来衡量。

 

如果以卖地收入/一般公共预算收入衡量土地财政依赖度,那么谁是依赖度最高的城市?

 

图:来源于‘国民经略’

 

在主要大中城市里,13城土地财政依赖度超过100%,其中杭州、佛山两地超过140%,位居全国前三。

 

相比而言,北京、上海、深圳土地财政依赖度全国最低是少有的几个不到50%的城市

 

2020年,在全国300多个地市中,仅有16市一般公共预算收入超过1000亿元。

 

图:来源于‘搜狐城市’

 

一般预算收入,相当于狭义的财政收入,为税收收入与非税收入之和,非税收入主要包括行政收费、罚没收入等。

 

可以说,大多数城市的卖地收入已经超过了狭义上的财政收入,成为地方主要的财力来源。

 

04

房价全国最高,

深圳依赖度为何这么低?

 

四大一线城市,只有广州土地财政依赖度超过100%。

 

新的问题是,深圳房价全国最高,为何土地财政依赖度这么低?

 

深圳的特殊性在于,深圳城市面积过小,可开发土地资源不多,每年的供地面积都在大城市里垫底。

 

 

从供地面积来看,2021年,上海、广州、北京土地成交面积分别为2085万、1162万、689万平方米,而深圳成交面积仅为524万平方米,不到广州的一半。

 

要知道,这已是过去5年深圳土地供应量最高的一年。

 

2017-2021年,深圳总土地成交面积仅为1200多万平方米,不到广州的1/4、上海的1/6。

 

所以,这几年,深圳房价一直高热不退就不难得到理解了。

 

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