全国卖地收入排行：谁是2021年“卖地之王”？

 

卖地收入，是许多城市重要的财政支柱之一。

 

据中指研究院数据，2021年，全国300城市土地出让金总额为5.62万亿元，同比下滑9%，为近年来少见的负增长情形。

 

数据显示，全国超过百城卖地收入下滑，绝大多数都是三四线城市，而部分一二线城市仍旧创下历史新高。

 

 

那么，谁是卖地收入最高的城市？谁是土地财政依赖度最高的城市？

 

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谁是2021年“卖地之王”？

 

2021年，12城卖地收入破千亿。

 

图：来源于‘国民经略’ 

 

值得注意的是，房价最高的深圳，卖地收入仅位居全国第11位，这与其城市体量不大、供地面积较少不无关系。

 

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5年卖地收入排行：

3城破万亿，10城超5000亿

 

卖地收入成为地方财力重要来源，已经持续了多年。

 

以最近5年（2017-2021年）来测算，谁是卖地收入最高的城市？

 

图：来源于‘国民经略’

 

杭州、上海、北京4城破万亿；

 

广州、南京、武汉、成都、天津、苏州、重庆7城超过5000亿；

 

佛山、郑州、宁波、深圳、西安、济南、青岛、福州等超过3000亿元。

 

2022年是杭州亚运之年。为此，当地开展了大规模的体育场馆、道路、地铁建设，这些建设无疑都需要巨额的资金作为支撑，卖地收入充当了这一功能。

 

 

土地供应井喷，固然会让短期的卖地收入井喷，但为城市建设提供了大量土地，带动住宅供给量的提升，从而缓解供求紧张的局面，这是其积极的一面。

 

 

毕竟，虽然全国房子数量已经出现饱和乃至过剩，但热门一二线城市仍旧存在结构性短缺。

 

 

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土地财政依赖度排行：

13城超过100%，只有4城低于50%

 

土地财政依赖度，一般可用卖地收入与一般公共预算收入之比来衡量。

 

如果以卖地收入/一般公共预算收入衡量土地财政依赖度，那么谁是依赖度最高的城市？

 

图：来源于‘国民经略’

 

在主要大中城市里，13城土地财政依赖度超过100%，其中杭州、佛山两地超过140%，位居全国前三。

 

相比而言，北京、上海、深圳土地财政依赖度全国最低，是少有的几个不到50%的城市

 

2020年，在全国300多个地市中，仅有16市一般公共预算收入超过1000亿元。

 

图：来源于‘搜狐城市’

 

一般预算收入，相当于狭义的财政收入，为税收收入与非税收入之和，非税收入主要包括行政收费、罚没收入等。

 

可以说，大多数城市的卖地收入已经超过了狭义上的财政收入，成为地方主要的财力来源。

 

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房价全国最高，

深圳依赖度为何这么低？

 

四大一线城市，只有广州土地财政依赖度超过100%。

 

新的问题是，深圳房价全国最高，为何土地财政依赖度这么低？

 

深圳的特殊性在于，深圳城市面积过小，可开发土地资源不多，每年的供地面积都在大城市里垫底。

 

 

从供地面积来看，2021年，上海、广州、北京土地成交面积分别为2085万、1162万、689万平方米，而深圳成交面积仅为524万平方米，不到广州的一半。

 

要知道，这已是过去5年深圳土地供应量最高的一年。

 

2017-2021年，深圳总土地成交面积仅为1200多万平方米，不到广州的1/4、上海的1/6。

 

所以，这几年，深圳房价一直高热不退就不难得到理解了。